תמ"א למתקנים פוטו-וולטאים

21.6.2010

לכבוד חברי הולנת"ע

שלום רב,

הנדון: תמ"א 10/ד/10 - מתקנים פוטו וולטאיים – לקראת ישיבת הולנת"ע ביום 22.6.10

1. ביום 22.6.2010, אמורה להתכנס הולנת"ע על מנת לדון בהערותיו של ד"ר בנימין היימן, אשר נתמנה לבחון את השגות הציבור לתמ"א 10/ד/10 - מתקנים פוטו וולטאיים, ולסכם את המלצותיה לועדה הארצית לתכנון ולבניה בנוגע לתכנית זו.
2. לפיכך, מצאנו לנכון להביא בפניכם בטרם הדיון את עמדת ארגוני הסביבה בעניין זה.
3. ארגוני הסביבה בישראל רואים חשיבות רבה בהגברת השימוש באנרגיה מתחדשת ומברכים על החלטת הממשלה להציב יעד מנחה להיקף ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת עד לשנת 2020.
4. אנו סבורים כי קווי המדיניות והעקרונות אותם הציב מנהל התכנון, ואשר אותם מבטאת התמ"א המוצעת, מהווים פשרה ראויה בין הצורך הדחוף לקדם את הקמתם של מתקנים להפקת אנרגיה מתחדשת ויצירתו של משק אנרגיה בת-קיימא בישראל, לבין השמירה על מדיניות פיתוח מושכלת, הגנה על השטחים הפתוחים ועל שטחים חקלאיים.
5. כידוע, הטכנולוגיה הפוטו וולטאית הזמינה כיום מיושנת ונחותה ביחס לטכנולוגיות אחרות, בשל היותה יקרה ובזבזנית בקרקע; וכמות החשמל ליחידת שטח אשר ניתן להפיק בעזרתה נמוכה ביותר. יחד עם זאת, יתרונה הוא בכך שניתן להציב מתקנים המבוססים על טכנולוגיה זו בשטחים להם אין שימוש אחר - דוגמת גגות מבנים - ובכך לנצלם להפקת אנרגיה נקיה.
6. ברי, כי במדינה צפופה ועניה בשטחי קרקע כישראל יש לצמצם ככל הניתן את הקמתם של מתקנים שנצילותם נמוכה בשטחי קרקע שאינם מופרים – כפי שאכן מציעים עקרונות התמ"א.
7. בנוסף, יאפשר הדבר את שימורן של עתודות הקרקע לצורך הקמתם בעתיד של מתקנים בטכנולוגיות יעילות יותר, דוגמת הטכנולוגיה הפוטו וולטאית המרוכזת. נצילותה של טכנולוגיה זו - המצויה בשלבי פיתוח מתקדמים על ידי חוקרים וחברות בישראל - גבוהה בהרבה משל הטכנולוגיה הפוטו וולטאית הקיימת, והיא תאפשר הפקת חשמל בהיקף גדול בהרבה ליחידת קרקע.

8. ממחקר מקיף שערך מכון דש"א בשנת 2009 עולה, כי פוטנציאל שטחי הגג בישראל שאינם בשימוש ואשר ניתן לנצלם להקמת מתקנים פוטו וולטאים גדול ביותר, ועולה בהרבה על הנדרש לצורך יישום החלטת הממשלה. מכאן שהקמתם כיום של מתקנים פוטו וולטאים רבים בטכנולוגיה מיושנת, על פני שטחים פתוחים בהיקף נרחב, תהיה בכייה לדורות.
9. לפיכך, אנו קוראים לועדה לאמץ את העקרונות המועלים לעיל בתמ"א 10/ד/10 ובראשם מתן עדיפות ברורה למתקנים פוטו-וולטאים על גגות, באזורים בנויים או בשטחים המיועדים לבינוי ופיתוח.

בברכה,
נאור ירושלמי – מנכ"ל, חיים וסביבה
ניר פפאי – ראש אגף שמירת טבע, החברה להגנת הטבע
עו"ד נילי גרוסמן – מנהלת קמפיין אנרגיה, גרינפיס מזרח תיכון
יעל כהן פארן, מנכ"ל הפורום הישראלי לאנרגיה
גיל יעקב, מנכ"ל מגמה ירוקה